在縣委“新階段再出發(fā),、勇?tīng)?zhēng)先開(kāi)新局”解放思想大討論活動(dòng)“生態(tài)環(huán)?！睂?zhuān)題研討活動(dòng)中,，縣水務(wù)局組織人員認(rèn)真討論，通過(guò)對(duì)近年來(lái)工作的回顧和總結(jié),，充分認(rèn)識(shí)到在飲用水源地保護(hù)及河長(zhǎng)制工作上仍存在薄弱環(huán)節(jié),。

在現(xiàn)狀及問(wèn)題成因分析后，認(rèn)為這兩方面問(wèn)題的根源有：思想認(rèn)識(shí)不到位,。齊抓共管的工作格局未完全形成,，河長(zhǎng)制存在上熱下冷現(xiàn)象以及認(rèn)識(shí)不高、措施不實(shí),、行動(dòng)不力,、效果不好和履職不到位的問(wèn)題，存在宣傳引導(dǎo)不夠到位,、監(jiān)管巡查未常態(tài)化,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制現(xiàn)有人員力量薄弱等問(wèn)題。

就飲用水源地管理和河長(zhǎng)制工作存在的問(wèn)題,，可以從以下幾個(gè)方面著手,，下大力氣從根本上解決問(wèn)題。

在飲用水源地管理上,，一是落實(shí)責(zé)任,。實(shí)行水庫(kù)主任負(fù)責(zé)制，水源地水庫(kù)一律實(shí)行“人放天養(yǎng)”,，加強(qiáng)水庫(kù)水面施肥和投餌管理,，定時(shí)和不定時(shí)巡查。二是在魚(yú)病高發(fā)季節(jié),，要求承包戶(hù)對(duì)于打撈上岸的各類(lèi)病死動(dòng)物進(jìn)行挖坑,、消毒、深埋,，做無(wú)害化處理,。三是加強(qiáng)值班巡邏，禁止在水庫(kù)內(nèi)垂釣,、游泳和洗衣,。對(duì)水庫(kù)來(lái)水范圍內(nèi)養(yǎng)殖情況進(jìn)行定期檢查。

關(guān)于河長(zhǎng)制工作,，一是深化認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)抓好河長(zhǎng)制工作的責(zé)任感和使命感。全面推行河長(zhǎng)制,，進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)管水治水責(zé)任,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在認(rèn)識(shí)不高,、措施不實(shí)、行動(dòng)不力,、效果不好和履職不到位的問(wèn)題,，還需要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要站在講政治和謀全局的高度，深刻把握全面推行河長(zhǎng)制的重大意義,，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央,、省、市,、縣委要求,，不折不扣抓落實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)全面推行河長(zhǎng)制的重要性和緊迫性,，扎實(shí)做好全面推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,，確保如期完成國(guó)家和省、市確定的目標(biāo)任務(wù),。結(jié)合我縣河道年度水環(huán)境提升治理和省,、市暗訪督查反饋意見(jiàn)等問(wèn)題情況，強(qiáng)化縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和“共治”理念，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制工作新常態(tài),。

二是聚焦年度重點(diǎn)工作,，切實(shí)提高抓好河長(zhǎng)制工作的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要緊緊圍繞2021年河長(zhǎng)制工作重點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù),，按照“見(jiàn)河長(zhǎng)、見(jiàn)行動(dòng),、見(jiàn)實(shí)效”的要求，推動(dòng)區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善,，各級(jí)河長(zhǎng)要抓住保護(hù)水資源,、防治水污染、改善水環(huán)境,、修復(fù)水生態(tài)等主要任務(wù),，切實(shí)解決河流管理保護(hù)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

落實(shí)河湖長(zhǎng)履職規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，以強(qiáng)化基層河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職為主線,，通過(guò)召開(kāi)總河長(zhǎng)會(huì)議,、簽發(fā)河長(zhǎng)令、開(kāi)展河長(zhǎng)述職,、強(qiáng)化河長(zhǎng)督辦,、實(shí)化巡河暗訪等方式，探索推動(dòng)上級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的考核,，促進(jìn)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)“種好責(zé)任田”,。繼續(xù)推動(dòng)將河長(zhǎng)制體系向小微水體延伸，深入落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)”責(zé)任制,，加強(qiáng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)協(xié)調(diào)調(diào)度，合力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和問(wèn)題整改,。

推進(jìn)河湖整治行動(dòng)見(jiàn)成效,。全面落實(shí)“總河長(zhǎng)令1號(hào)”，完成“清江清河清湖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，將排查整治工作向鄉(xiāng)村水系延伸,，加大聯(lián)合暗訪排查力度，對(duì)問(wèn)題多的地區(qū)和河湖開(kāi)展進(jìn)駐式督查,，對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題實(shí)行媒體曝光,、掛牌督辦、約談通報(bào),，加大對(duì)“舉一反三”不夠,、問(wèn)題排查整改不徹底現(xiàn)象的整治力度。

完善制度機(jī)制抓落實(shí),。實(shí)施聯(lián)合河湖長(zhǎng)制,。推進(jìn)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共商對(duì)策,，聯(lián)合行動(dòng),、協(xié)同治理。深入實(shí)施跨市界水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果提醒通報(bào)制度,。推進(jìn)構(gòu)建“河長(zhǎng)+協(xié)助部門(mén)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)+巡河護(hù)河員”工作體系,。發(fā)揮“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)同機(jī)制作用，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),。全面推行河湖警長(zhǎng)制,，有效遏制違法侵害河湖行為，探索“河長(zhǎng)制+法院”協(xié)同工作機(jī)制,。

夯實(shí)管護(hù)基礎(chǔ)促提升,。完善日常巡查管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)河長(zhǎng)辦能力建設(shè),，加大培訓(xùn)力度,，全面啟動(dòng)河湖健康評(píng)價(jià)和新一輪“一河（湖）一策”編制工作，助力河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職及群眾參與,。挖掘基層好典型,、好做法，加強(qiáng)主流媒體宣傳,。推進(jìn)河長(zhǎng)制“進(jìn)園區(qū),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)校園”，研究實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào),，鼓勵(lì)公眾參與,，發(fā)揮青年志愿者、民間河長(zhǎng),、企業(yè)河長(zhǎng),、社會(huì)監(jiān)督員作用。

三是強(qiáng)化統(tǒng)籌,，切實(shí)形成抓好河長(zhǎng)制工作的強(qiáng)大合力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，行動(dòng)上有力有效,。黨政主要負(fù)責(zé)同志作為本轄區(qū)的河（湖）長(zhǎng),，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé),，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從全面建立到全面見(jiàn)效,。

夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)河長(zhǎng)必須擔(dān)負(fù)起河湖水資源保護(hù),、水污染防治,、水環(huán)境治理等工作。黨政主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)河庫(kù)（湖）管理保護(hù)工作擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭”效應(yīng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域的責(zé)任主體，要制定工作計(jì)劃,，明確任務(wù),、進(jìn)度要求、完成時(shí)限,、具體責(zé)任人等?？h有關(guān)部門(mén)要各司其職,、密切配合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力,，做到守河知責(zé),、管河盡責(zé)、治河明責(zé),。

密切協(xié)調(diào)配合,。完善執(zhí)法檢查監(jiān)管機(jī)制，要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),，必須建立完善相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成依法管河治河的長(zhǎng)效機(jī)制,。加大執(zhí)法監(jiān)管力度,，結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展打擊非法采砂,、侵占河道的專(zhuān)項(xiàng)整治,，堅(jiān)決遏制“亂占、亂采,、亂取,、亂建、亂棄,、亂排”等六亂行為,。要從嚴(yán)查處涉河涉水案件，確保水域環(huán)境及河道面目明顯改善,。

加大執(zhí)法監(jiān)管,。健全河溝、淤地壩管理制度,，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極聯(lián)系水務(wù),、環(huán)保,、國(guó)土、住建,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門(mén)涉及河流保護(hù)管理行政執(zhí)法職能，定期開(kāi)展河溝,、淤地壩突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線,、擅自取水排污、非法采砂挖砂,、非法傾倒廢棄物等違法行為,，變“多頭治水”為聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)解決因部門(mén)多頭執(zhí)法,、職責(zé)不清而造成工作推諉扯皮的問(wèn)題,。

嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。按照“分級(jí)管理,、屬地為主,，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求,，縣政府將加強(qiáng)對(duì)各地開(kāi)展水污染防治、水資源管理,、全面推行河長(zhǎng)制工作情況的考核,，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),?？h河長(zhǎng)辦要加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，督查整改,。對(duì)嚴(yán)重破壞河湖環(huán)境的行為，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),，造成嚴(yán)重后果的,，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

健全長(zhǎng)效機(jī)制,。加快建立河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,、信息報(bào)送制度、信息共享制度,、督導(dǎo)檢查制度,、問(wèn)題督辦制度、公示公告制度,、考核問(wèn)責(zé)和驗(yàn)收等制度,；健全涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、水域和岸線保護(hù),、河道采砂管理,、水域占用補(bǔ)償和岸線有償使用等制度，構(gòu)建河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；加大對(duì)水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),、規(guī)劃編制,、信息平臺(tái)建設(shè)、河流劃界確權(quán),、突出問(wèn)題整治、河流巡查保潔等方面的資金投入,，建立長(zhǎng)效,、穩(wěn)定的河流管理保護(hù)投入機(jī)制，為任務(wù)落實(shí)提供資金保障,；鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)制辦公室牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)工作,，建立工作臺(tái)賬，明確辦理時(shí)限,、質(zhì)量要求,、考核指標(biāo)，完善工作制度,，監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。

強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。大力宣傳全面推行河長(zhǎng)制的重大意義,。充分利用微信,、電視、報(bào)刊等媒介,，全方位開(kāi)展宣傳,，不斷提高知曉率、參與度,，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式,，鼓勵(lì)節(jié)約用水、減少污染排放,，大力宣傳河湖保護(hù)工作取得的進(jìn)展,、成效和典型經(jīng)驗(yàn)，著力打造全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的“定遠(yuǎn)樣板”,。（縣水務(wù)局）