安徽省“兩學一做”學習教育工作通報（第20期）

合肥市：堅持高標準高質(zhì)量

開好專題警示教育民主生活會

市委高度重視,。省委部署后,，市委及時跟進,，第一時間制定常委會民主生活會方案,、督促起草班子對照檢查材料,。市委主要負責同志召集全市不同領(lǐng)域12名基層一線代表座談?wù)髑笠庖?，并全程參與督導(dǎo)廬江縣委常委會民主生活會,；其他市委常委到分管部門或單位征求意見、開展談心談話,、撰寫個人發(fā)言提綱,，并參與督導(dǎo)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)專題民主生活會,。8月15日,，市委常委會召開專題民主生活會，省委書記李錦斌親自到會指導(dǎo),，并給予充分肯定,。

會前周密謀劃。結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化及“講重作”專題教育和專題警示教育,，明確專題民主生活會主題,、步驟程序、任務(wù)要求,，要求班子負責人至少參加指導(dǎo)一個下級單位專題民主生活會,。市委“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組辦公室會前4次下發(fā)提示單，條目式提醒領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定時間節(jié)點完成相關(guān)工作任務(wù),；制發(fā)通知,，進一步規(guī)范專題民主生活會和專題組織生活會召開有關(guān)工作程序,。

嚴格審核把關(guān)。市委組織部組建15個材料審核小組,，對123家縣（市）區(qū),、市直單位和省部屬駐肥單位民主生活會方案和發(fā)言材料進行審核把關(guān)，會議方案不符合要求,、規(guī)定動作未做到位的,，一律打回修改；對照檢查材料和個人發(fā)言提綱聯(lián)系實際不緊密,，談問題遮遮掩掩的,，責令重寫。共有96家單位材料進行修改完善,，少數(shù)單位進行多輪修改,，材料審核不通過不得開會，保證專題民主生活會的高質(zhì)量召開,。

狠抓會議質(zhì)量,。會議期間，市委派出28個督導(dǎo)組,，對各縣（市）區(qū),、開發(fā)區(qū)和部分市直單位等55家單位進行督查指導(dǎo)。市委“兩學一做”協(xié)調(diào)辦專門起草督查點評通稿,，督導(dǎo)組在督導(dǎo)單位民主生活會上進行點評,，肯定好的做法，指出存在的不足以及改進方向,，真正起到紅臉,、心跳、出汗,、排毒的效果,。

緊盯問題整改。各單位對查找出的問題進行再梳理,，與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“講重作”專題教育查擺出來的問題,、與巡視巡察反饋的問題結(jié)合起來，一并納入整改內(nèi)容,，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人制定整改任務(wù)書,，列出問題清單，建立整改臺賬,，明確整改責任和完成時限,，整改落實情況將在年底民主生活會上進行通報,。

蕪湖市：全方位聯(lián)動 立體化推動

精心組織召開專題民主生活會

多部門聯(lián)動,，形成整體合力,。市委主要負責同志牽頭部署警示教育專題民主生活會材料審核，要求2016年度考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,，市委巡察過的市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,，2017年以來被組織約談、函詢,、誡勉談話,、問責的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在對照檢查中說明情況并深刻反思。市紀委機關(guān),、市委組織部,、市委“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組辦公室各司其職，分別做好指導(dǎo)工作,，為各級各單位民主生活會高標準,、高質(zhì)量的召開奠定基礎(chǔ)。

多角度把關(guān),，突出剛性約束,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在對照檢查時切實做到“三個講明白”，即講明白“四個意識”是否牢固樹立,，講明白黨章黨規(guī),、習近平總書記系列重要講話精神是否全面學習、與自己工作相關(guān)的是否熟練掌握,，講明白“為官不為”等現(xiàn)象是否有所表現(xiàn),。同時，切實做到“八個防止”,，即防止寫成工作總結(jié)或述職報告,；防止表面自我批評，實質(zhì)自我表揚,；防止大而化之,，避重就輕；防止只講別人問題,，不講自己問題,；防止查找問題有漏項、不全面,；防止查擺問題和原因剖析不深刻,、不具體、不透徹,；防止查擺問題和原因剖析不對應(yīng),、有重復(fù)；防止整改措施不具體,、不實在,。

多層級用力,，推動從嚴督導(dǎo)。從市紀委機關(guān),、市委組織部,、市委“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組辦公室抽調(diào)31名干部組成15個審核組，對各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會方案,、班子對照檢查材料和主要負責同志個人發(fā)言提綱進行審核，提出修改意見,，方案不完備,、材料質(zhì)量不過關(guān)的不得召開。同時,，成立19個督導(dǎo)組,，現(xiàn)場參加指導(dǎo)各縣區(qū)和部分市直單位專題民主生活會，對民主生活會會前準備,、問題查擺,、相互批評和整改措施等情況進行點評，提出針對性要求,。

多途徑落實,，強化整改實效。及時對在民主生活會上查擺出的突出問題,、收到的批評意見和在征求意見過程中聽取到的意見建議進行梳理,，逐級制定整改方案、建立整改清單,，實行銷號管理,。在市級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“牢記準則、遵守準則”集中教育,，推進“開展集中學習”“堅決貫徹中央和省委重大決策部署”“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,，對黨忠誠老實”等十二項重點任務(wù)。出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸的意見》,，從“對黨忠誠老實”“堅決防止特權(quán)思想和特權(quán)行為”等五個方面,，進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，抓早抓小,、防微杜漸,。

安慶市：嚴把“四關(guān)”

從嚴從實開好專題民主生活會

嚴把學習研討關(guān)，切實提高思想認識,。各級黨委（黨組）召開中心組理論學習會,，廣泛深入交流，突出開展“六查六看”（查理想信念，重點看是否牢固樹立“四個意識”,；查組織原則,，重點看是否嚴格落實民主集中制；查廉潔自律,，重點看是否依規(guī)依紀行使權(quán)力；查宗旨意識,，重點看是否堅持權(quán)為民所用,、利為民所謀；查工作實績,，重點看是否推進工作有力度,、工作進展有成效；查家庭家教家風和交際交往,，重點看是否嚴格要求親屬,、純凈朋友交往圈），提高對開展專題警示教育工作重要性的認識,，增強開好專題民主生活會的思想和行動自覺,。

嚴把談心談話關(guān)，著力談透問題矛盾,。認真落實“三必談”要求,，按照“五個有”工作法，即見人見事有準備地談,，敞開心扉有誠意地談,，亮明問題有針對性地談，交換看法有促進地談,，觸及思想有深度地談,，把問題矛盾談透談開，把思想認識談深談通,。市委書記同市委常委,、市人大、市政府,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)談心談話,，市長同市委常委、市政府副市長談心談話,，談思想,、觸靈魂，談工作,、不遮掩,。縣（市、區(qū)）委和市直單位黨委（黨組）及其所轄黨委（黨組）開展談心談話近10100人次,，為開好專題民主生活會打下良好基礎(chǔ),。

 嚴把材料質(zhì)量關(guān)，確保緊扣主題要求,。市委常委會采取發(fā)放征求意見函,、座談訪談、網(wǎng)絡(luò)征詢等方式,，征求意見建議46條,，并反饋給市委常委班子及個人，作為對照檢查內(nèi)容,。按照“三個聯(lián)系,、三個擺進去、三個寫清楚”要求,，市委主要負責同志主持起草市委常委班子對照檢查材料,，并嚴格審核每名常委的發(fā)言提綱，市委常委班子共查擺4個方面12個問題,，市委常委共查找問題135個,。為確保各級黨委（黨組）民主生活會質(zhì)量，市紀委,、市委組織部,、市委“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組辦公室組成材料審核小組，采取初審,、復(fù)審,、交叉互審方式，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照檢查材料進行嚴格審核把關(guān),，提出反饋修改意見建議1000余條,。

嚴把督促指導(dǎo)關(guān)，層層推動工作落實,。市委常委分別聯(lián)系指導(dǎo)縣（市,、區(qū)）委班子專題民主生活會，市紀委,、市委組織部負責同志分別聯(lián)系指導(dǎo)部分單位黨組（黨委）專題民主生活會,。市紀委、市委組織部匯總分析全市受到談話函詢的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部情況,，嚴格督促其在專題民主生活上說清楚,、談透徹。各級黨委（黨組）專題民主生活會召開后,，市紀委,、市委組織部對10個縣（市、區(qū)）和29個市直重點單位班子成員相互批評意見進行審核，重點圍繞聚焦主題是否突出,、批評是否真刀真槍等進行把關(guān),，責令2個不符合要求的市直單位限期改正。

鳳臺縣：推進四項舉措 打牢民主生活會基礎(chǔ)

“四問”廣泛征求意見,。一問服務(wù)對象,。通過走訪座談、設(shè)置意見箱等方式收集意見建議,，看服務(wù)態(tài)度優(yōu)不優(yōu),、工作作風好不好?？h委常委班子共梳理征求意見6類169條。二問下屬部門,。發(fā)放征求意見函,、召開座談會，征求系統(tǒng)內(nèi)分管部門,、下屬單位意見建議,，看廉政意識強不強，工作落實細不細,。12名縣委常委共征求意見235條,。三問上級部門。通過上級主管部門詳細點評,，看擔當精神強不強,、攻堅勁頭足不足。四問同級單位,。通過橫向比較,，看協(xié)調(diào)能力強不強，工作成績優(yōu)不優(yōu),。

“四談”深入溝通思想,。一是黨委（黨組）書記與班子成員重點談，查找班子隊伍建設(shè)存在問題,，提出改進意見,。全縣67個黨委（黨組）共征集意見建議580余條。二是班子成員相互談,，交流思想,、指出問題、共同提高,。三是班子成員與分管部門側(cè)重談,，圍繞工作中存在的不足暢所欲言，既溝通工作，又征集意見建議,。四是黨支部（總支）書記與每名黨員逐個談,，了解每名黨員的思想、工作情況,，征詢黨員對自己的意見建議和工作要求,。全縣基層黨組織收集意見建議4100多條。

“四查”切實找準問題,。一是黨委（黨組）書記以楊振超,、方西屏、曹勇,、楊柯,、范光林等嚴重違紀違法案件為反面教材，深入查擺思想,、工作,、生活和作風上存在的問題。二是黨委（黨組）成員結(jié)合省委第三巡視組反饋的59項整改任務(wù),，查擺在遵守政治紀律和政治規(guī)矩,、踐行“四講四有”等方面的不足。全縣415名縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共查擺問題2600多條,。三是一般干部對照“3方面,、9類、27個突出問題”,，查擺不愿擔當,、不敢擔當、不能擔當問題,。四是普通黨員對照黨章黨規(guī)和合格黨員要求,，查擺在遵守紀律、履行義務(wù),、發(fā)揮作用等方面存在問題,。全縣23萬余名黨員共查擺問題5萬多條。

“四審”嚴把材料關(guān)口,。一是組織部門審,，防止用成績掩蓋問題，對存在的缺點輕描淡寫,。二是紀檢機關(guān)審,，看組織約談函詢的問題是否說清，看受到問責的干部是否作出深刻檢查,。三是黨委（黨組）書記審,，對民主生活會材料審定把關(guān),，確保做到聯(lián)系自身思想、聯(lián)系分管工作,、聯(lián)系部門實際,。四是上級“兩學一做”協(xié)調(diào)辦公室審。通過審核把關(guān),，全縣67個黨委（黨組）357份民主生活會發(fā)言材料全部達到要求,，確保專題民主生活會開出高質(zhì)量好效果。

績溪縣：堅持“六步走”工作法

組織開好專題民主生活會和組織生活會

學深悟透,，持續(xù)深化思想認識,。組織領(lǐng)導(dǎo)班子學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于黨內(nèi)政治生活、政治文化,、政治生態(tài)的重要論述,，學習黨章和《準則》《條例》等規(guī)章制度。同時開展“三個一”活動（一次傳承教育基地現(xiàn)場教學,，一次參觀《章氏家訓(xùn)》3D館,，一次好家風好家訓(xùn)座談會），做好思想政治工作,，引導(dǎo)普通黨員嚴肅對待專題組織生活會,。

查準找全,，廣泛征求意見建議,。始終堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合實際,，廣泛征求黨員,、干部和群眾以及黨代表等群體的意見。截至目前,，累計征集查找到對縣常委班子和個人的意見建議70條,，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員查找問題1090個，征求意見建議898條,。

談開談通,，交換意見增進共識。嚴格按照“三必談”要求,，堅持“有則改之,，無則加勉”態(tài)度，堅持“出于公心”,、一對一,、面對面原則，既談工作問題,、也談思想問題,，既談差距,、也提醒不足，力求談出心聲,、談出思想,、談出效果，形成共識,。專題民主生活會前,，9名縣委常委開展交流談心101次，征求到意見建議34條,。

寫真寫實,，對照檢查剖析根源。按照“嚴,、準,、深、實”的要求,，查找問題,，剖析原因，提出整改措施,?？h紀委、縣學習教育協(xié)調(diào)小組辦公室成立審核小組,，把關(guān)全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及成員,、56家縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責人的對照檢查材料和發(fā)言提綱，反饋修改意見300余條,。

亮短揭丑,，嚴肅認真開展批評。班子成員之間,、支委會成員之間,、黨員之間堅持實事求是、坦誠相見,，有問題講問題,、有意見講意見，堅決抵制“一團和氣”,，做到組織生活有交流,、有交鋒、有共識,、有共勉,，真正達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。

立行立改,，教育工作雙促進,。堅持即知即改,、立行立改，做到問題不解決不放過,、機制不建立不放過,、群眾不滿意不放過。結(jié)合會前征集的意見建議,、開展批評情況以及查擺出來的問題,，與“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化查擺出的問題一并納入整改內(nèi)容，制定整改清單,，同時將黨員問題清單列入黨員承諾,，接受黨員群眾監(jiān)督。