近年來,,定遠縣堅持問題導向,按照“巡察到鄉(xiāng)(縣直單位),、覆蓋到村(二級機構),,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”的總體思路,,在全縣深入推進黨風廉政建設巡察全覆蓋工作,,推進全面從嚴治黨向基層延伸,。截至目前,已組織開展四輪巡察工作,,巡察9個縣直機關,、24個二級機構和258個村(社區(qū)),在全市率先實現(xiàn)村(社區(qū))級巡察全覆蓋,。
高度重視,,強化組織領導??h委高度重視巡察工作,成立了以縣委書記為組長的縣委巡察工作領導小組,,設立以縣紀委書記為負責人的縣委巡察辦,,制定了《中共定遠縣委黨風廉政建設巡查工作暫行辦法(試行)》,針對縣直機關和村級單位特點,,制定出臺《定遠縣巡察工作方案》,,構建了縣、鄉(xiāng)巡察一體化格局,??h委書記認真履行第一責任人職責,直接研究謀劃,、安排部署巡察工作,。每輪巡察前,縣委組織召開動員培訓會,,縣委領導親自動員部署安排巡察工作,。巡察期間,縣委“五人小組”深入一線看望慰問巡察工作人員,,了解巡察工作進展情況,。巡察結束后,縣委“五人小組”及時召開巡察工作匯報會,,認真聽取各組巡察的意見和建嚴字當頭,,打造“尖兵”隊伍??h委堅持嚴字當頭,,面向全縣挑選從事過紀檢監(jiān)察、農經,、財政,、審計專業(yè)的人員和敢于擔當?shù)臉I(yè)務骨干,組建了300名巡察人才庫和組長庫,。先后組織開展了四輪巡察業(yè)務培訓,,編印450份培訓材料,,邀請市、縣參與巡察的人員進行專業(yè)授課,,制定發(fā)放巡察工作流程,、巡察工作手冊,讓每個巡察人員樹立巡察工作重點在“巡”,,關鍵在“察”的意識,,熟練掌握中央和省、市相關政策規(guī)定,、巡察任務,、流程和要求,全面提高巡察人員業(yè)務水平和工作能力,。
全民參與,,用好群眾監(jiān)督“法寶”。巡察組進駐巡察單位后,,張貼巡察通告,、公布舉報電話、設置舉報箱,,利用“村村通”廣播宣傳巡察工作,,在縣政府、縣紀委網站發(fā)布巡察駐點詳細信息的通告,,提高巡察工作在群眾中的知曉率,,讓群眾最大程度地參與到巡察工作中來。四輪巡察共接待群眾來電來信來訪件247次,,開展個別談話4441人次,,發(fā)放問卷調查表18653份,調閱各種資料10287份,,聽取專題匯報538次,,走訪調研2593次。
踐悟結合,,創(chuàng)新巡察方法,。巡察工作始終堅持問題導向,按“一托N”巡察方式,,聚焦“一個中心”,,突出“兩個責任”,圍繞“三個重點”,, 緊盯“六大紀律”,,從巡察對象、巡察內容,、工作要求等方面作出具體安排,。同時認真總結巡察工作做法,,提煉出“三替四走五談六措”巡察法,即“以‘走’代替‘等’,、以‘談’代替‘問’,、以‘聽’代替‘記’”,“跟著項目走,、跟著資金走,、跟著中心工作、跟著重點任務走”,、“普通群眾談,、班子成員談、主要領導談,、問題集中談,、街頭巷尾談”,“認真聽,、仔細查、深入訪,、全面評,、重點詢”,一步一步向問題靠近,,通過查閱大量的資料,、海量的談話、廣泛的實地調查,、全方位的走訪來發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,,順藤摸瓜,挖出問題線索,。
懲防并舉,,注重成果運用。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索,,進行精準篩選,、集中初核,重點查處有影響,、性質惡劣的案件,,切實發(fā)揮巡察的震懾和教育引導作用,先后立案查處追究紀律責任100余人,,對其中典型案件,,及時通報曝光,努力營造“不敢腐”的氛圍,。對巡察出來的問題,,按照“誰主管,、誰負責”的原則,責成相關部門對照整改,,同時向部分單位發(fā)出紀律檢查建議書,,建議強化監(jiān)管、完善機制,、出臺文件等,,在體制機制上構建“不能腐”的防火墻。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的無依據(jù)發(fā)放津補貼以及村(居)干部不在乎黨紀輕處分的現(xiàn)狀,,雙管齊下,,一方面向縣政府提議出臺文件,規(guī)范津補貼發(fā)放,;另一方面,,就村(居)干部受到紀律處分后的結果運用問題,與組織部門聯(lián)合下文,,將紀律處分與績效工資,、養(yǎng)老保險等直接掛鉤,促使干部權衡利弊而“不想腐”,。(紀宣)
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